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從媽祖遶境看巴黎氣候和談的前景

(作者:央廣編緝群)
 
跟著震天價響的鞭炮聲,濃得化不開的PM2.5,變幻成崇奉裊裊升天。年度宗教盛事-大甲媽祖遶境之旅,4月8日子時正式起駕大甲鎮瀾宮。很多信眾扶老攜幼守候路旁等著「稜轎腳」祈求平安;在此同時,地球的其他角落也有一群人在衷心祝禱,乞求暴雨、洪水、旱災等極端天氣能夠真的在《巴黎和談》簽署後消聲匿跡,還給衆人和將來世代一個能安居樂業的地球,然而如斯菲薄單薄的祈望,恐仍將面臨相當多挑戰。
 

包羅中國大陸、美國、印度、及歐盟等130多國首腦皆許諾將在4月22日世界地球日配合簽訂《巴黎和談》,以顯現匹敵氣候變遷的政治決心。按照客歲COP21(聯合國天氣轉變框架和談締約方第21次會議)的決議,只要占全球排碳總量跨越55%的最少55個國度批准(ratify)《巴黎和談》,該和談即正式生效。合計占全球排碳總量39.76%的中國大陸和美國於日前頒發結合聲明,強調皆會「加緊國內腳步,盡快在今年核准」,外界預感將有助鞭策《巴黎協議》儘早生效。
 
許多人擔憂《巴黎和談》可能會重演《京都議定書》美國簽署卻不核准的劇碼,但是若仔細檢視美國憲政規則似乎可以找到解套舉措,由於《巴黎和談》的內文係為程序導向,銳意使減碳方針及融資許諾破除於具法令羁絆力的協議以外,亦即和談可在既有的法律上執行,且旨在執行及彌補《結合國天氣轉變綱領公約》,因此將有機遇可以繞過由大都反對《巴黎協議》的共和黨所掌控的國會,而由歐巴馬總統核准便可生效。
 
如此,原先預計要到2020年才會生效的新和談,很可能在各國相對強烈的政治決心推升下提早生效。但是和談提早生效卻不盡然是件功德,從部份開發中國度構成的「第三世界收集」(Third World Network)日前呼籲先不要急著簽訂和談一事就略可嗅出端倪,該組織強調開辟中國度必須要保留談判籌馬,並確保一切細節都到位再簽也不遲。
 
固然這份聲明受到瀕臨生死之際的承平洋島國強烈批評,認為儘早簽訂和談才能讓政治動能延續推動使各國做出進一步許諾。但是綜觀《巴黎協議》,除列國提出的減碳許諾恐不足以讓地球升溫節制在2℃內。別的和談中有許多機制的細節也還沒有到位,包羅將標準化回報碳排量、天氣融資、損失與傷害及能力建構等規範,皆預留了5年的籌劃時程,雖然在國際法上,合同層級的《巴黎和談》仍可凌駕COP21抉擇,促使列國加快點竄工作計畫並趕在《巴黎和談》正式生效前到位,然而只有完成核准的國度可以插手新協議下各規範機制的細節評論辯論,恐將使環保集體及脆弱島國加倍落空在會談中的發聲權。
 
和談簽署後,除天氣融資與手藝轉移的細節仍待接頭,列國提出的減碳許諾(National Determined Contributions, NDCs)能否確切執行,或乃至加碼讓2℃或1.5℃的方針真的能完成一樣是樞紐。但是歐盟執委會先前已明白表態將不會在2030年前更動其提出的減碳許諾,而部門開辟中國度也苦守經濟成長需求立場,不肯再進一步加碼減碳目標,或要求已開辟國家賜與資金支援。據估量,開辟中國度若要達成2030年的減碳目的,總共需要3.5兆美元的資金,而這完滿是目前唯一100億美元的聯合國綠色天氣基金所難以支應的。
 
一樣位處極端天氣威脅第一線的臺灣,從此次大甲媽祖遶境,沿途燃燒紙錢、燃放鞭炮,三更測得PM2.5超過紫爆20多倍的數據,顯示臺灣民眾的環保觀念仍有相當大的進步空間。即將在520在朝的準總統蔡英文在大甲媽起駕時曾宣示,將來將以媽祖精神辦事人民,乞求國泰民安、風調雨順,臺灣要若何在2030年達到較2005年水準減排20%的減碳許諾,相幹配套就需要新政府持續努力,不然「風調雨順」的欲望恐怕難以實現。(本文於中央廣播電臺臺灣觀點節目播出)

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本文引用自: https://tw.news.yahoo.com/blogs/society-watch/從媽祖遶境看巴黎氣候協議的前景-024724015.htmlLV包包 LV皮夾 prada專櫃 prada皮夾 prada長夾
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